如何做好企業安全生產管理
安全是人類生存和發展活動中永恒的主題,也是當今乃至為了人類社會重點關注的主要問題之一。企業要樹立科學的安全生產觀念,認識到安全是發展生產、提高效益的保障,是生產經營中永恒探索的主題。企業只有明確安全生產管理的各個要素,調整好各要素之間的關系,理清安全工作的思路,采取針對性的措施,就能使安全生產管理取得事半功倍的效果,就能調動員工積極性,增強凝聚力,就能樹立企業良好形象,給企業帶來直接和間接的經濟效益。
企業安全生產管理的六大核心要素如下:
一、明確安全生產的制度思想,方針和目標
1、樹立“安全第一”的思想
企業的領導干部要樹立“安全第一”的思想和“人民生命高于一切”的觀念。抓安全生產,一定要從解決思想問題入手,要牢固樹立一種“安全第一,生命至上”的安全理念,充分認識安全生產的重要性。
2、明確安全生產的指導方針
企業要認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,堅決執行安全生產法律、法規,堅持全員、全過程、全方位、全天候抓安全管理的原則,堅持全員參與,標本兼治,常抓不懈,努力實現安全生產管理的標準化,規范化和科學化,保障員工生命和國家財產的安全,保障企業持續、穩定、快速健康的發展。
3、實施安全生產的目標管理
①企業要根據國家安全法規的要求,并結合自身的生產特點,制度切實的安全生產目標,如消除哪些隱患?杜絕哪些事故?各項管理目標控制到什么程度?在安全管理上,安全經費的投入情況,安全技改項目的完成情況,鍋爐、壓力容器、特種設備的注冊、登記、檢驗情況,以及安全教育等應有明確的要求。
②企業要將安全生產目標分解,縱向到底,橫向到邊,建立安全生產目標管理體系。班組的目標應是標準化管理,標準化施工,標準化操作,達到無違章、無隱患、無事故。
③企業要在年初將上年的安全生產目標管理實施情況,進行評價考核,評選表彰安全生產先進單位,優秀安全管理者,優秀安全工作者等,獎勵對安全工作有突出貢獻的單位和員工。采取階段目標與大目標管理相結合的方法,激勵安全生產工作的開展。
二、健全安全生產組織機構
1、組織機構層次
遵循服從任務、民主管理、統一指揮、責權利對等、精干高效、分工協作、層次適度、分級管理的原則,建立安全組織機構。以三個層次為宜,戰略規劃層、運行管理層、實施操作層。
2、橫向組織機構
隨著企業經營與管理、決策與監督的逐步分離,橫向安全生產組織機構一般應建立四個系統。
①安全生產決策系統
企業應建立安全委員會,決定企業安全生產的方針、目標及重大決策。企
業安全工作決策的領導必須精干并具有很高決策能力和管理水平。
②安全管理執行系統
按照“直線責任、屬地管理”的原則,企業的各專業系統的負責人事本系統的安全生產工作的主要負責者,要抓好本系統的安全生產工作,直線系統要精干、高效,執行各項安全生產指令一絲不茍。
③安全監督系統
各級安全部門,安全監管人員要根據決策系統的安全指令對執行系統和所屬單位進行監督,以保障執行安全指令準確無誤,還要發揮員工的監督作用。
④安全咨詢系統
企業應成立安全生產專家組,負責重大事故隱患評估,,重大或疑難事故的調查,關鍵生產裝置的安全評級,項目的風險預測和工程項目的“三同時”監督,幫助領導做好安全決策。
三、落實安全生產規章制度
1、落實安全生產責任
安全生產責任制是崗位責任制的重要組成部分,是企業各項安全規章制度的核心。它是建立在反映生產實際和固有規律的基礎上的,是連接每項安全工作和每位員工的紐帶,是使企業安全管理工作進入自我調節的軌道。制定安全生產的“一崗一責制”,要有完整的科學內容,體現分級管理,分級負責,責權利關系協調的原則,解決“干什么”和“達到什么程度”的問題,力求做到定量化,程序化,具有可操作性、針對性,責任清楚,落實到人。
2、落實安全技術標準
企業要開展安全標準化管理,認真組織管理人員和員工學習、貫徹國家和行業技術標準。企業根據各項標準制定各崗位操作規程,使得員工明確安全生產標準要求,做到按標準施工,按標準操作,管理人員做到按標準指揮,按標準管理,減少或避免不安全行為。
3、完善安全規章制度
企業應建立和完善自身的安全生產管理規定。其中包括:組織機構、責任制、教育培訓、技術措施、事故處理、獎勵與處罰等內容,并實行安全生產在年終評比中的一票否決,領導承包安全生產要害部位,違章與銀行連帶責任管理制度等,根據新設備、新工藝和新情況,不斷完善操作規程,積極總結,推廣安全管理的先進經驗。
四、落實安全生產監督檢查
1、加強常規安全監督檢查
企業基層單位要認真做好管理人員值班檢查、崗位巡檢、交接班檢查等。原始檢查記錄要真實、準確。企業每月組織的綜合性安全生產大檢查,以一到兩次為宜。作為對所屬單位安全生產工作的評價性檢查。加強安全監督檢查應實行書面報告制度,以便落實檢查人、受檢人、整改人的責任。
2、加強現場安全監察
企業要加大現場作業環節的安全監察力度,以施工現場、崗位等為重點,進行隨機抽查、夜查,特別是工業動火,重大設備搬遷等重點施工和作業。通過提高安全監察人員的素質,改善安全監察隊伍的監察手段,提高安全監察水平。
3、加強要害部位的安全監督管理
對安全生產的要害部位,在認真落實各項安全規章制度的同時,應推行多級監控、管理辦法,督促其嚴格管理,完善防范措施。企業每年要對安全生產要害部位進行一次普查,系統分析安全生產情況,對照安全標準安排檢查事故隱患和管理上的問題,認真做好糇改。
4、加強事故管理監察
堅持實事求是、尊重科學的原則,嚴格按照“四不放過”的原則,及時報告、統計、調查、處理事故。對事故責任者不姑息,不遷就,按章處理,或依法追究,或采取召開事故現場會,主要負責人上臺檢查,發事故警告牌等形式向公眾曝光,形成嚴格事故管理的氣氛。
五、提高全員安全素質
1、提高管理者的安全素質
對企業各級安全生產第一責任者和主管領導,要進行安全培訓。抓安全首先要管理好干部,這是我們做好安全生產工作中的一條基本經驗。通過干部的培訓學習,逐步掌握安全技術課程,也可通過自學和聽專家講座等形式,掌握安全生產知識,提高安全素質,杜絕違章指揮,樹立安全第一的思想觀,樹立預防為主的科學觀,樹立安全就是效益的經濟觀,樹立以人為本的情感觀,樹立安全管理的基礎關,樹立安全教育的優先關。
2、提高崗位操作人員的安全素質
企業要千方百計提高崗位操作人員的安全素質,突出班組人員在安全管理中的主體地位,為員工編輯《員工安全手冊》,把有關安全生產的各項規章制度、技術知識、事故案例等內容提煉出精華、貫穿到實際操作中,做到簡潔、明了、易操作、實用性強,為班組開展好安全活動、建立自我管理機制服務。
崗位操作人員通過自我教育、檢查、約束、警戒,提高自身的安全素質,能夠自覺抵制不安全行為,辨識和整改事故隱患,吸取事故教訓,積極主動地給自己創造良好的安全作業環境。
3、開展危險預知教育活動
結合作業施工上傳實際,變形符合實際工作需要的作業計劃書、指導書,詳細制定出風險消減措施,每道工序應注意的事項和可能發生的危險,明確干什么、怎么干;明確作業過程中出現的異常現象的原因,可能造成的傷害及損失;明確應急的措施方案,達到危險預知的目的。組織崗位操作人員進行危險預知訓練,使每位員工做到“三不傷害”,即“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”。
六、提高設備本質安全化
1、抓好設備管理,消除設備本身缺陷
企業要完善設備、設施的安全防護裝置,加強設備、設施的安全檢測、檢驗,鍋爐、壓力容器、特種設備注冊登記率要達到100%,并做好檢測、檢驗工作。抓好對吊卡、吊鉤、大繩、滑車、井架的定期檢查;抓好對大機組、大設備的維護保養及安全部件的管理,抓好對新購置設備安全防護裝置的質量要嚴格把關,提高設備本質安全化水平。
2、掌握設備安全性能
在作業施工中,根據施工項目內容,從技術上認真分析設備的安全可靠性,分析可能潛在的一些危險,預測發生各站現在危險的可能性,并從安全技術上提出防止這些危險性發生的控制方法。
七、總結
企業建立、健全安全生產管理自我約束和激勵機制,是企業謀求發展的內在需要;確立正確的指導思想和方針目標是做好安全生產工作的前提;建立合理、有效的組織機構是實現目標的組織保證;健全安全規章制度是實施有效管理的依據;進行有力的安全監督檢查是落實規章制度的保障;提高全員安全素質是確保安全生產的基礎;堅持設備本質安全化是搞好安全生產的根本途徑之一。
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